欢迎进入唐山机关建设网!

您的当前位置:主页 > 综合新闻 > 工委动态 >

市直工委印发《2017年落实党风廉政建设主体责任、 监督责任实施方案》

发布人:纪工委 发布时间:2017-03-30 15:02 浏览次数:
中共唐山市委市直机关工委
2017年落实党风廉政建设主体责任、监督责任
实施方案

         为喜迎党的十九大召开,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和市委、市纪委全会部署,扎实履行从严治党的政治责任,切实落实工委党风廉政建设“两个责任”,提出本实施方案。
         一、落实党风廉政建设责任制的总体要求
        按照全面从严治党的政治要求,强化“四个意识”,落实各项制度,压实“两个责任”,坚持挺纪在前,践行“四种形态”,强化监督检查,整顿机关作风,扎实开展党风廉政宣传教育,为实现“三个走在前列”、“三个努力建成”,加快建设国际化沿海强市营造良好政治生态。
         二、履行党风廉政建设主体责任的内容和措施
         1. 坚决维护中央权威。认真落实党中央的重大决策部署和总书记视察唐山时的重要讲话精神,自觉增强“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,严明纪律规矩特别是政治纪律、政治规矩,始终与党中央保持高度一致。带头学习、贯彻、遵守、维护《党章》和《条例》、《准则》。认真执行述职述责述廉、民主生活会、领导干部个人重大事项报告等制度,落实“四个干”工作机制。规范党内政治生活,加强党内监督,确保政令畅通。(责任人:鲁颖、刘阁林,责任部门:机关党委) 
         2. 严格党内政治生活。落实全面从严治党要求,认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,开展“党内政治生活规范年”活动。指导各单位组织好领导班子民主生活会和支部专题组织生活会,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。推进机关党建工作规范化建设,制定《进一步落实机关党建工作责任的实施意见》,健全规范机关党建工作责任体系。加强和改进对基层党组织的管理考核,提升考评客观性、科学性。(责任人:安英泽,责任部门:组织部)
         3.强化党内监督。认真落实《中国共产党党内监督条例》,把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位,坚持抓小抓早,积极实践监督执纪“四种形态”,特别是在运用第一种形态上多下功夫,切实发挥机关基层党组织的党内监督、党员的民主监督作用。(责任人:张乃斌,责任部门:纪工委)
         4.严把选人用人政治、廉洁关口。严格执行党务干部选拔任免有关制度和规定,强化对机关党委(总支、支部)、机关纪委干部选拔、任用、管理和监督,认真考察拟提拔干部廉洁自律情况,通过倾听驻单位纪检组意见、核实信访举报线索、函询有关服务对象、开展廉政谈话、填写《拟提拔专职党务干部廉洁自律情况表》等措施,及时发现、纠正违反纪律规定行为,严防“带病提拔”、“带病上岗”。(责任人:安英泽、张乃斌,责任部门:组织部、纪工委)
         5. 加强机关作风建设。开展“四个意识”专题教育和“实干兴唐、争先进位”主题实践活动,积极推进优化市场营商环境,引导窗口部门推行“四零”服务承诺制度。开展“我为建设国际化沿海强市献一计--金点子”征集评选。督导窗口部门开展“百日攻坚行动”,开展“传家训、立家规、扬家风”征文活动。继续组织对市直机关作风进行民主评议,认真落实中央八项规定精神,紧盯“四风”问题,加强监督检查。(责任人:鲁颖、安英泽、张乃斌,责任部门:组织部、宣传部、纪工委)
        6. 规范对权力的制约、监督。认真贯彻民主集中制,严格执行工委议事制度、“四不一末”制度、 “一把手”末位表态和回避等制度。财务、干部人事、物资采购等工作分别由其他班子成员分管。重要工作、大额资金使用、基层党组织换届、党务干部任免、工委机关干部任免和人事调整、表彰推荐先进单位和个人、党员党纪处分、困难党员(职工)补助等重要事项坚持集体研究决定,建立实行责任状、责任清单、党务公开等制度。(责任人:工委班子成员,责任部门:工委各部室)  
        7. 深化党风廉政宣传教育。以“明底线、知敬畏、做表率”为主题,深入开展党纪党规专题教育,持续开展“领导干部讲廉政党课”、“看监狱、算得失”警示教育和“学条例、查风险、明底线——我的纪律清单”活动,落实“每周一题、每季一课、每年一考”。广泛开展机关廉洁文化创建,以纪律规矩、正反典型、家风建设、优良传统等为主要内容,实现媒介载体、办公场所、教育活动全覆盖。(责任人:工委班子成员,责任部门:工委各部室) 
        8.支持纪工委履行职责。认真落实“两个责任”和“一为主两报告”要求,支持纪工委正确践行“四种形态”,为纪工委履行监督执纪问责和查处案件创造条件。配齐配强纪工委工作人员,充实和加强机关党风廉政建设队伍。年终认真考核党风廉政建设工作。(责任人:鲁颖、李建文、张乃斌,责任部门:办公室、纪工委)
        9. 严格落实上级部署要求。把党风廉政建设列入市直机关党建工作全局,与机关党建共同研究、部署,列出任务清单,落实责任分解,推动落实“两个责任”。落实市纪委办公厅、市直机关工委、市编委办《关于加强市直单位机关纪委建设的意见》,分类指导各单位建立机关纪委。主动接受市纪委和市直纪工委的监督,积极支持配合上级巡察、审计等工作。每年1月10日前、7月10日前分别向市委、市纪委书面报告履行党风廉政建设主体责任情况,日常及时报告重要问题。(责任人:工委班子成员,责任部门:工委各部室)
       10. 加强工委机关党风廉政建设。明确工委领导班子风廉政建设主体责任和监督责任,严格落实中央八项规定、党内组织生活制度和“一岗双责”。组织工委机关党员干部开展经常性的党性党风党纪学习教育,经常进行纪律规矩提醒,开展“四个意识”专题教育和机关作风整顿。强化机关规范化管理,遵守工委《规范化管理手册》,对工作纪律、作风进行监督检查,认真解决主体责任缺失、纪律松驰、懒政怠政等问题,预防和纠正“四风”行为,落实“四个干”工作机制,优化政治生态。(责任人:刘阁林,责任部门:机关党委)
        三、常务副书记履行第一责任人责任内容和措施
        1. 强化主责意识,抓好工作部署。认真贯彻落实中央全面从严治党部署和中、省、市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作要求,研究、部署、推动落实。年初,通过市直机关党建工作会议,对党风廉政建设工作进行总结、部署,年终统一考核。
        2. 定期分析形势,推动工作落实。党风廉政建设工作实行“签字背书”制度,年初签订廉政责任书,签发党风廉政责任清单。领导班子办公会经常研究党风廉政建设工作,传达学习上级要求,听取工作进展汇报,协调解决存在问题。年中主持召开领导班子成员落实党风廉政建设责任汇报会。
        3.落实主体责任,支持纪律审查。高度重视案件查处、党员违纪问题审理和群众举报投诉处理工作,主动听取纪工委工作汇报、批办案件线索,支持纪工委查办案件,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,带头制止和反对“说情风”,做到不泄密、不干扰、不设阻。
        4.落实“一岗双责”,强化廉洁教育。定期主持工委领导班子廉政专题学习,亲自撰写学习体会,为市直机关党员干部讲党课1—2次,带头参加警示教育,督促做好党风廉政宣传教育和廉政文化创建。加强对领导班子其他成员的日常教育管理和监督,开展“一对一”廉政谈话,发现问题及时谈话、提醒或向上级报告。支持和督导机关党委加强工委机关党风廉政建设,严明纪律规矩,落实“三会一课”制度,开展作风整顿,落实中央八项规定精神。
        5. 严格要求自己,主动接受监督。践行“两学一做”要求,带头遵守政治纪律、政治规矩,带头落实两《准则》四《条例》等党纪条规和中央八项规定精神,管好配偶、子女及工作人员。认真落实民主集中制,坚持集体决策、末位表态等制度。定期组织召开领导班子民主生活会,参加所在党支部组织生活会,带头开展批评和自我批评,如实上报个人重大事项。每年向市委、市纪委汇报履行党风廉政建设主体责任、第一责任人责任及其他班子成员廉洁自律等情况,接受监督和评议。
        四、工委其他领导班子成员的责任
        1. 认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和中央全面从严治党部署要求,增强“四个意识”,协助第一责任人落实工委主体责任。定期研究、部署、检查、报告分管范围内的党风廉政建设工作情况,督促指导分管部门落实党风廉政建设制度、任务和措施。
        2. 对分管范围内的党风廉政建设任务亲自抓、具体抓,把党风廉政建设融入分管工作中,督促分管部门落实“一岗双责”,推动工委党风廉政建设任务具体落实。
        3. 加强对分管部门党员干部的日常教育、管理和监督,开展“一对一”廉政谈话,加强纪律提醒,及时掌握和纠正纪律作风方面存在的问题。
        4. 践行“两学一做”要求,严格遵守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,严格落实中央八项规定精神,认真执行廉洁从政各项规定,坚持个人重大事项报告制度。积极参加领导班子民主生活会、党支部组织生活会和廉政学习教育活动,深入开展批评和自我批评。管好自己、配偶、子女和亲属,主动接受党组织和群众的监督。
        5. 每年1月份,认真总结上年度履行党风廉政建设主体责任和廉洁自律等情况,撰写述职述责述廉报告,接受监督和评议。
        五、纪工委履行党风廉政建设监督责任内容和措施
        1. 推动落实“两个责任”。研究制定《市直机关基层党组织和纪检组织落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见》,列出责任清单,强化责任意识和担当。根据责任内容和分工清单,督导各部门机关党委、机关纪委、党支部及部门直属单位纪委把“两个责任”落实到位,构建推动责任落实的完整链条,层层传导压力,夯实管党治党责任。
        2. 强化党内监督。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。督促深化“党内政治生活规范年”活动,规范党内生活。切实履行党内监督的专责,把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位,坚持抓早抓小,积极实践监督执纪“四种形态”,特别是在运用第一种形态上多下功夫,对党员干部身上存在的政治、纪律、作风问题早发现、早提醒、早处置,开展约谈函询、核实谈话、诫勉谈话,及时发现问题、纠正偏差,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,切实发挥机关基层党组织的党内监督、党员的民主监督作用。
        3. 落实中央八项规定。督促各单位认真落实中央八项规定精神,紧盯“四风”问题,落实各项制度,重要时间节点反复纪律提醒,加强监督检查,通报各级典型案件。对市直机关党员干部执行婚丧喜庆事宜规定、落实报告备案制度进行专项检查。
        4. 强化监督执纪问责。坚持把纪律挺在前面,积极实践监督执纪“四种形态”,严格执行《监督执纪工作规则(试行)》,规范市直机关纪律检查工作机制方法,围绕增强“四个意识”、严肃党内政治生活、落实两个责任、线索处置、谈话函询、纪律审查和审理等重点,提升能力,规范程序,强化监督,执行纪律。强化案件审理工作,规范纪律处分程序,建立市直机关党员干部违规违纪处分反馈机制,定期开展处分决定执行情况检查。
        5. 深化党风廉政宣传教育。加强对《准则》《条例》的学习宣传,以“明底线、知敬畏、做表率”为主题,深入开展党纪党规专题教育。建立实行党风廉政教育“每周一题、每季一课、每年一考”制度,每周为党员推送纪律规矩学习内容,每季组织一次廉政党课、讲座或观看教育片,年终组织全体党员党规党纪知识考试。利用唐山机关建设网、唐山机关报、市直工委微信平台开设学习专栏和资料库,对党员开展纪律提醒。突出重要部门、关健岗位、重点人群,覆盖窗口服务单位,深化“学条例、查风险、明底线——我的纪律清单”活动。强化标本兼治,持续开展“看监狱、算得失”警示教育,以案为鉴、以案说纪,构筑“不想腐”的思想防线。
        6.开展廉洁文化创建。督导各单位通过机关橱窗、电子显示屏、内刊内网和办公环境,宣传展示纪律规矩、正反典型、家风建设、优良传统等内容,开展“晒家规家训、讲家风故事”活动,实现媒介载体、办公场所、教育活动全覆盖。
        7.组织机关作风评议。完善机关作风评议办法,用好媒体、网络、第三方评议,面向基层、服务对象和社会公众,对市直机关工作作风进行评议,多形式征求群众和市场主体的意见建议并督促整改,推动市直机关作风进一步转变。评议结果向市考核办报告。
        8.加强机关纪委建设。认真落实市纪委办公厅、市直工委、市编办《关于加强市直单位机关纪委建设的意见》,深入研究市直单位的规律和特点,分类指导各单位建立机关纪委。研究制定市直机关党组织和纪检组织落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见,列出责任清单,理顺工作机制,落实工作职责,构建监督执纪工作体系。
        9. 加强纪工委自身建设。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实市纪委、监察局《为实现“三个走在前列”营造良好政治生态的实施方案》,融入全市纪检监察干部“能力作风建设年”活动和“塑形工程”,对标市纪委和省直纪工委,学先进、找差距、补短板,切实加强政治素质、业务能力和作风建设。加强纪工委党支部建设,强化日常管理和监督,开展作风整顿,组织观看《打铁还需自身硬》专题片大讨论,签订“廉洁自律军令状”,带头遵规守纪,带头接受监督,树立自律形象。
        六、加强组织领导的保证措施
        建立实行五项制度,努力构建工委领导班子、班子成员、各部室和各单位机关党组织责任明确、工作传导、有序推进的落实机制。
        1. 工作方案制度。根据市委全会、市纪委全会部署要求,研究制定工委《工作要点》、《纪工委工作要点》和工委《落实党风廉政建设主体责任、监督责任实施方案》,对全年党风廉政建设重点工作作出安排。督导各单位党组织制定年度党风廉政建设工作安排并抓好落实。
        2. 责任分解制度。依据《工作要点》和《实施方案》对工委领导班子成员党风廉政建设责任详细分解,列出责任清单,明确领导班子主体责任、常务书记第一责任人责任、领导班子成员责任、纪工委监督责任的具体内容、措施和完成时限,签字背书,建立台账,以《提示卡》方式对重要工作及时进行提示,推动落实。
        3. 定期报告制度。工委于1月、7月分别向市委、市纪委报告一次党风廉政建设工作情况。各单位党组织按照工委要求建立机关纪委,日常向工委和纪工委报告工作信息,完成纪工委交办的工作,年终向工委报告全年党风廉政建设工作情况。
        4. 检查交流制度。工委每年组织1-2次党风廉政建设工作汇报检查,交流推广经验做法。
        5. 考核评议制度。落实《唐山市机关党建工作考评办法》,将党风廉政建设列为全年党建工作的重要内容,考核分值为20分,坚持台账化管理,年终考核评议,考评结果在一定范围内通报并上报市委考核办。工委、纪工委将对考评结果较差的市直部门机关党组织书记、专职副书记、和机关纪委书记、副书记进行约谈。